Nội dụng của buổi đàm phán này chính là việc giúp người Lạc có một căn cứ ổn định để họ phát triển.
Sở dĩ người Lạc có thể tin tưởng nước Lương là vì từ lúc lên ngôi vua Minh Đức chưa từng một lần động binh với người Lạc.
Lần trước Lương An lại giúp họ vượt qua cơn sóng giữ mà không mất một người nào.Việc này cũng rất có lợi cho nước Lương khi vùng chiến sự nhiều nhất của họ sẽ được bảo vệ từ bên ngoài khi nước Thịnh muốn tấn công thì buộc phải vượt qua được người Lạc trước.
Người Lạc vẫn còn thì nước Thịnh không thể kiểm soát được vùng tây bắc nước Lương.Việc xây dựng căn cứ này ban đầu chỉ định là một khu vực tập trung của người Lạc được nước Lương hỗ trợ lương thực nhưng sau đó được Lương An đều xuất thay đổi thành xây dựng một tòa thành quân sự khi phần lớn quân lực của người Lạc sẽ được tập trung ở đây với trang bị đủ mạnh để chống lại các cuộc tấn công của nước Thịnh.
Kinh phí xây dựng nước Lương sẽ lo chi trả còn nhân lực thì cả hai bên đều đóng góp.
Trang bị và lương thảo sẽ được người Lạc đổi bằng chính công sức của mình.
Lương An không định thu nhận người Lạc mà là muốn họ trở thành linh đánh thuê.
Người Lạc có khả năng tác chiến không cao bởi vì họ thiếu sự chỉ huy hợp lý và các đơn vị cũng không có sự liên kết với nhau.
Nếu đặt họ dưới sự huấn luyện và chỉ huy thống nhất thì họ sẽ không thua kém gì đội kỵ binh của nước Thịnh.Lạc Vũ lúc đầu khá là phản đối việc binh sỹ của người Lạc phải huấn luyện theo phong cách của nước Lương vì tính cách tự do của họ hoàn toàn không thích hợp với kỷ luật thép của quân đội.
Gò bó họ chẳng khác nào chặt đi đôi cánh của chim ưng khiến nó trở nên vô dụng.Lương An hiểu được vấn đề này nên mới quyết định là sẽ đến tận nơi phổ biến kế hoạch của mình.
Vừa là để tránh nó bị lộ quá sớm hai là muốn trực tiếp thử xem sự tự do của người Lạc cuối cùng là như thế nào.Còn về kế hoạch xây dựng Lạc Thành sớm đã được thông qua.
Chỉ sau năm mới có 1 tháng đã bắt đầu triển khai xây dựng.
Quan tuần phủ vùng tây bắc của nước Lương sẽ phụ trách vật liệu xây dựng cũng như những thứ cần thiết khác.
Nhân công thì chính là lực lượng binh sỹ tại chỗ dưới sự chỉ huy của Dương Mạnh tướng quân cùng với nhân công của người Lạc.Nước Thịnh biết tin người Lạc đang chuẩn bị xây dựng căn cứ lớn dưới sự giúp đỡ của nước Lương thì muốn ngăn cản.
Vấn đề là sau đó họ nhận được tin Lương An sẽ đến tận nơi chỉ đạo xây dựng thì quyết định mặc kệ luôn.
Hiện tại họ không có bất cứ cách nào để đối đầu với Lương An cả.
Nếu muốn đối đầu họ cần ít nhất là 2 năm nữa để chuẩn bị đủ các phương án để khống chế hoặc loại bọ được Lương An.Vùng đất được chọn để xây dựng Lạc Thành nằm ở phía đông của vùng bán hoang mạc.
Nơi đây gần với lưu vực sông Đông Giang đi qua nhất nên cũng ít cát mà nhiều đất.
Ngược lại thì nó khá xa so với nước Lương nên giai đoạn đầu tiên xây dựng việc vận chuyển vật liệu là vô cùng khó khăn.
Những con Thiết Mã lúc này đã phát huy được ưu điểm vượt trội của nó.
Xe ngựa chở đá xây dựng tường thành được trang bị 8 con Thiết Mã kéo xe chỉ mất khoảng 8 ngày là có thể đến nơi so với giống ngựa của nước Lương hoặc là dùng sức người thì chắc phải mất từ 12 đến 14 ngày mới có thể đến được.
Quan lại địa phương thậm chí là cả các quan lớn trong triều lúc này mới hiểu được tại sao Lương An lại chỉ muốn Thiết Mã.
Bởi vì nó chính là thứ quý giá nhất của người Lạc chẳng qua là nó được dùng có đúng mục đích hay không.Dân phu người Lạc tự mình xây dựng căn cứ cho mình nên rất tập trung vào công việc không hề chểnh mảng còn quân đội nước Lương chỉ cần đản bảo an toàn cho họ phòng khi có nước Thịnh tấn công bất ngờ cộng với việc nếu cần thì cũng chung tay vào giúp.
Thực tế thì Lương An không muốn Lạc Thành là một toà thành chỉ có người Lạc mà muốn có cả người nước Lương cũng sinh sống ở đây.
Nên đã đề nghị đưa các thợ rèn và thợ dệt vào thành.
Người Lạc yếu nhất chính là chế tạo binh khí và may mặc.
Họ có rất nhiều lông cừu nhưng không biết cách biến chúng thành trang phục nên bao đời này chỉ có thể dùng thô hoặc bán đi.
Hiện tại Lương An muốn giúp họ như vậy người Lạc tất nhiên là đồng ý.
Chỉ là họ vẫn có tinh thần cảnh giác rất cao đối với người nước Lương nói riêng và người Hạ nói chung.
Bản chất hai dân tộc vẫn là đối đầu thế nên muốn hoà hợp trong thời gian ngắn là không thể.Lạc Thành được quy hoạch là thành quân sự nên không có diện tích quá lớn để tập trung phòng thủ.
Nó chỉ rộng có 10 dặm mỗi chiều thế nên dự kiến thời gian thi công cũng không quá lâu.
Tường đá chỉ có một lớp dày 1 trượng cao 5 trượng để tiện cho việc sau này có thể mở rộng thêm và tiết kiệm thời gian xây dựng.
Người Lạc rất mong chờ trong khoảng nửa năm họ có thể hoàn thành nó.
Lương An không định ở vùng này nửa năm cậu chỉ ở đây giai đoạn đầu để mọi việc đi vào ổn định rồi sẽ quay về Lương Kinh.
Với cậu mục tiêu tìm ra Thương mới là mục tiêu quan trọng nhất hiện tại, bất cứ thứ gì cũng không thể quan trọng bằng.Trong khoảng thời gian Lương An ở vùng tây bắc cậu cũng bí mật làm một việc nữa.
Bắt đầu của việc bí mật này là gặp Dương Mạnh tướng quân.- Dương tướng quân tất cả 1000 con Thiết Mã ta sẽ để lại nơi này.
Tướng quân chọn ra những binh sỹ có khả năng cưỡi ngựa tốt nhất cho họ sử dụng Thiết Mã để huấn luyện một đội kỵ binh.
Ban đầu toàn bộ là chiến kỵ trang bị của đội quân này ta sẽ cho người bí mật gửi đến.
Tướng quân phải đản bảo bí mật của việc này.- Thần đã rõ thưa điện hạ.- Còn nữa trong khoảng thời gian trông coi người Lạc xây dựng Lạc Thành, tướng quân hãy quan sát đội kỵ binh người Lạc, lấy lý do huấn luyện chung huấn luyện cả cho bọn họ nữa.
Sang năm khi nhận thêm 1000 con Thiết Mã ta muốn có đội quân gồm 5000 kỵ binh tinh nhuệ.- Sợ rằng người Lạc sẽ không đồng ý gia nhập cùng chúng ta.- Tướng quân yên